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标题 意彩龙虎和-意彩重庆龙虎-意彩彩票办公厅关于印发 《意彩龙虎和市推行“一门办一网办一窗办一次办” 革新实行方案》的关照
索引号 000201320/2019-00011 发笔墨号 呼政办发〔2018 〕94号 成文日期 2018-12-27
发文构造 市人民当局办公厅 信息分类 当局办文件 公然日期 2019-01-07

意彩龙虎和-意彩重庆龙虎-意彩彩票办公厅关于印发 《意彩龙虎和市推行“一门办一网办一窗办一次办” 革新实行方案》的关照

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各旗、县、区人民当局,经济技能开辟区管委会,市各委、办、局:

经市人民当局赞同,现将《意彩龙虎和市推行“一门办一网办一窗办一次办”革新实行方案》印发给你们,请仔细贯彻实行。


                               意彩龙虎和市推行“一门办一网办一窗办一次办”革新实行方案

为深化推进“放管服”革新,加速变化当局职能,设置装备摆设精良的营商办事情况,根据国务院办公厅《关于印发进一步深化“互联网+政务办事”推进政务办事“一网、一门、一次”革新实行方案的关照》(国办发〔2018〕45号)、中共中间办公厅国务院办公厅印发《关于深化推进审批办事便民化的引导意见》要求和自治区当局推进“放管服”革新事情电视德律风集会精力,联合意彩重庆龙虎现实,现就2018年全市推行“一门办一网办一窗办一次办”(以下简称“四个一”)革新,订定本实行方案。

一、总体要求

(一)引导头脑

深化贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精力,以习近平新期间中国特征社会主义头脑为引导,结实树立以人民为中央的生长头脑,围绕办理群众反应猛烈的服务难、服务慢、服务繁等题目,依托各级政务办事大厅、“互联网+政务办事”和大数据平台推行“四个一”革新,着力打造“宽进、快办、严管、便民、公然”的审批办事形式,进一步改进营商办事情况,加强人民群众的得到感。

(二)基来源根基则

1.对峙以人民为中央。把党的群众门路贯彻到审批办事便民化全历程,聚焦影响企业和群众服务创业的堵点痛点,用最短的工夫、最快的速率,把办事企业和群众的事变管理好,加强办事认识,富厚办事内容,确切进步群众和企业的得意度、得到感。

2.对峙创新办理。围绕当局职能变化,深化重点范畴和要害关键革新,进一步创新体制机制和办理方法,推进政务办事制度化、范例化。对峙体制创新与“互联网+”交融促进,推进审批办事扁平化、便捷化、智能化,让数据多跑路、群众少跑腿。

3.对峙协同推进。创建强无力的事情推进机制,明白目的使命,靠实责任分工,团体联动、分级卖力、部分协同、层层推进落实。对峙放管偏重、放管联合。协同推进审批办事便民和羁系方法创新,推进当局办理真正转向宽进严管。

(三)事情目的

加速推进市、旗(县区)政务办事中央、州里便民办事中央和村(社区)便民办事代庖点范例提拔事情。片面推行“四个一”革新,绝对会合“一门办”,集成办事“一窗办”,数据共享“一网办”,提拔服从“一次办”。

“一门办”:在绝对会合行政允许权革新已获得希望底子上,进一步推进落实“三会合、三到位”,力图进政务大厅“一扇门”能管理全部行政审批事变。

“一网办”:构建全市同一的政务办事平台,推进市、旗县区、州里三级政务办事线上线下联动办事。完成各地域、各部分数据信息互联互通、充实共享。推进政务办事事变全市“一网通办”。增强下层便民办事网点设置装备摆设,推进革新向州里(街道)、村(社区)延伸。

“一窗办”:在各级政务办事中央创建“前台同一受理、背景分类审批、同一窗口出件”的政务办事形式,完成群众和企业到当局服务“一窗收支、集成办事”。

“一次办”:片面梳理各种政务办事事变,大幅进步即办件比例,经过减事变、减层级、减质料、减关键、减时限,进一步优化再造流程,进步服务服从。做到“即来即办、立等可取”,经过制度束缚,问责惩戒等步伐,推进作风变化,进步办事效能,完成政务办事事变管理流程公然、历程可控、结果可查、一次办结。

(四)实行范畴

市、旗(县区)当局及其部分,经济技能开辟区管委会,州里当局(街道服务处)。

二、实行步调

(一)摆设摆设阶段

订定印发意彩龙虎和市推行“四个一”革新《实行方案》,对全市推行“四个一”革新事情举行摆设摆设。各旗(县、区)、各部分根据《实行方案》要求,放松订定详细事情方案和进度摆设,细化使命,明白进度,加速推进,报市当局办公室、市编办(审改办)备30678号请求、一窗受理、一网通办”集成办事,变一事跑多窗为一窗办多事。

3.推进线上线下一体运转。依托全市政务办事与网上审批平台(以下简称全市政务平台),完成综合受理窗口业务在全市政务平台上全历程运转。将全市政务平台作为市各级政务办事事变请求同一入口,完成“一号请求、一网通办”。创建“一窗受理”事情机制和线上线下一体化运转办理制度,促进实体大厅与网上大厅深度交融,协同办事。

牵头部分:市行政审批办事局

责任部分:市各旗县区、各部分

完成时限:2018年末,市及各旗县区政务办事大厅,完成50%以上政务办事事变完成“一窗”分类受理;到2019年末,市及各旗县区政务办事大厅完成70%以上政务办事事变完成“一窗”分类受理。

(三)深化精简优化,推进高频事变审批“最多跑一次”

1.鼎力大举推进减质料、减关键。凭据自治区底子清单尺度化体系设置装备摆设事情要求,在市级权责清单和大众办事事变清单的底子上,片面梳理并会合宣布群众和企业到当局“最多跑一次”事变清单,成熟一批,宣布一批。创建“最多跑一次”事变管理尺度,构成《管理指南参考目次》,明白管理条件、管理质料、管理流程。经过“前移信息见告办事、全流程在线运转、办件结果快递投递”等,在请求质料齐备、切合法定受理条件的环境下,完成群众和企业到当局服务“最多跑一次”。

2.推进“最多跑一次”向下层延伸。根据推进审批办事便民化“立刻办、网上办、就近办、一次办”的要求,增强州里(街道)便民办事中央、乡村(社区)办事站点设置装备摆设,推进基于互联网、自助终端、挪动终真个政务办事入口片面向下层延伸,打造下层“一站式”综合便民办事平台,进一步进步下层相应群众诉求和为民办事的本领,推进完成“最多跑一次”省市县墟落全笼罩。

牵头单元:市行政审批办事局

责任单元:各旗(县区)当局,经济技能开辟区管委会,市当局有关部分

完成时限:到2018年年末,企业和群众到当局服务提供的质料淘汰30%以上,市县级30个高频事变完成“最多跑一次”。到2019年末,企业和群众到当局服务提供的质料淘汰60%以上,市县级100个高频事变完成“最多跑一次”。

(四)鼎力大举推进数据共享,完成“一网通办”目的

1.体例政务信息资源目次,美满数据共享互换平台。根据国务院《政务信息资源共享办理暂行措施》(国发〔2016〕51号)要求,体例意彩重庆龙虎政务信息资源目次,创建目次更新机制。加速设置装备摆设美满意彩重庆龙虎数据共享互换平台,为各部分设置装备摆设的生齿、法人、空间天文、社会名誉等底子信息库和业务信息库的互联互通提供支持,保证各部分政务信息资源跨部分、跨层级、跨地区互通和协同共享。

牵头单元:市生长革新委

责任单元:各旗(县区)当局,经济技能开辟区管委会,市当局有关部分

2.整合共享,推进“一网通办”。根据国务院、自治区当局推进审批办事便民化的要求,美满全市政务平台,依托于同一身份认证体系,渐渐完成政务办事事变“一网通办”。依托全市政务平台,整合各部分疏散的政务办事资源和网上办事入口,推进部分业务信息体系接入。拓展政务办事渠道,推进政务办事向挪动端、微信端、自助终端等延伸拓展,为民众提供多样性、多渠道、方便化办事。充实使用已沉淀数据展开综合剖析,相识政务办事需求,富厚办事内容,有用提拔政务办事体验。确切进步政务办事事变网上管理比例,拓展网上服务广度和深度,延伸网上服务链条,完成从网上征询、网上报告到网上预审、网上管理、网上反应“应上尽上、全程在线”。

牵头单元:市行政审批办事局

责任单元:各旗(县区)当局,经济技能开辟区管委会,市当局有关部分

完成时限:到2018年末,市本级、各旗县区政务办事事变网上可办率不低于50%;到2019年末,市本级、各旗县区政务办事事变网上可办率不低于70%。

(五)推进政务办事尺度化设置装备摆设

将政策法例细化为详细尺度体系,将外部划定转化为公然尺度,体例《意彩龙虎和市政务办事中央尺度化体系》,笼罩全市各旗县区政务办事中央行政允许和行政审批办事事变的办事提供、办事历程和办理运动各个关键,使审批有据可依、有标可依。对审批关键、答应时限、报告质料迷信量化,每个审批事变的关键控制在4个关键以内,对外答应工夫紧缩到法定工夫的50%以内,需请求人提供的质料都有明白划定,实验清单办理。

牵头单元:市行政审批办事局

责任单元:市编办、市质监局,各旗(县区)当局,经济技能开辟区管委会,市当局有关部分

完成时限:连续推进

(六)推进“四个一”革新向下层延伸

积极发明条件,进步承接本领,准绳大将市级当局部分负担的面向百姓小我私家的审批办事事变渐渐下放到旗(县区);对付量大面广的社会民肇事项,进一步向州里(街道)便民办事中央和村(社区)便民办事站延伸。以墟落便民办事平台和自治区政务办事网县级子站为支持,经过整合服务窗口,推行网上管理,简化服务关键,紧缩管理时限,进步服务服从,完成社会保险、农技推行、社会救济、社会福利、生养办理等与群众接洽亲昵的事变就近管理,最大水平便民利民。

牵头单元:市行政审批办事局

责任单元:各旗(县区)当局,经济技能开辟区管委会,市当局有关部分,

完成时限:连续推进

(七)强化办事本领和作风设置装备摆设

围绕变化事情作风,提拔行政效能,创建健全办事规矩,把面向民众服务办事参加培训紧张内容,造就提拔当局公事职员本领本质。计划设置装备摆设网上政务办事电子监察体系,依托大数据平台,静态剖析、及时监控,经过网上晒“结果单”、群众评价、绩效稽核、第三方评价、专项整治、问责惩戒等方法,倒逼部分作风变化,提拔办事质效。

牵头单元:市行政审批办事局

责任单元:各旗(县区)当局,经济技能开辟区管委会,市当局有关部分,

完成时限:连续推进

四、事情要求

(一)同一头脑了解,增强构造向导

推行“四个一”革新,是市委、市当局深化“放管服”革新推进当局职能变化的紧张办法。各旗(县区)、各部分要着眼满意群众需求、优化营商情况、提供优质办事,进一步同一头脑,进步了解,确切加强事情任务感、责任感和紧急感。重要卖力同道作为第一责任人,要确切增强构造向导,将推行“四个一”革新摆到越发突出地位,亲身研讨摆设,统筹和谐推进。要创建健全事情机制,对峙月方案、周摆设,做到有摆设、有查抄、有验收,确保革新步伐落地收效。

(二)明白职责分工,压实事情责任

推行“四个一”革新触及面广、事情量大,市当局办公厅要牵头抓总,统筹和谐办理“四个一”革新中的庞大题目,要研讨订定“四个一”革新的推进步伐,偏重点推进落实验政允许权绝对会合要求的落实,市行政审批办事局牵头做好“一窗办”、“一次办”服务事变清单梳理宣布等事情。市网信办要加速市级各部分外部政务信息体系整合共享,为推进“网下行权”,完成“一网通办”提供技能支持。市行政审批办事局要推进政务办事中央范例化办理运转,为完成“一窗受理,集成办事”提供条件。市文新广局要在电视台开设专题栏目,报道“四个一”革新推进落真相况。全市各级各部分要根据职责分工,增强相同和谐,亲昵协作共同,构成事情协力。

(三)强化稽核监视,推进事情落实

市当局督查室要将“四个一”革新归入全市经济社会生长绩效稽核体系,订定督覆按查究法,实验半年督查和年末稽核,对革新步伐落实得力的先辈典范要转达表彰,对事情推进不力的要转达品评。市行政审批办事局要比较“四个一”革新要求,量化稽核目标,活期对市级各部分(单元)政务办事事变进驻和网上报告环境举行排名,晒出“结果单”。要充实发扬媒体监视、专家评断、第三方评价等作用,经过随机抽查、民意观察等方法,深化相识办事环境,会聚众智,革新办事。要流通群众赞扬告发渠道,对网络的赞扬告发事变,增强跟踪督办、评价反应和监视稽核,相干职能部分要积极回应息争决。

(四)注意培训宣传,营建精良气氛

各旗(县区)、各部分要增强对“四个一”革新事情的业务培训,明白目的使命、事情尺度和进度要求。充实使用播送、电视、报刊、互联网等媒体,接纳多种情势,加大宣传力度,实时公布革新静态,解读政策法例,进步社会知晓率。市当局办公厅要实时宣传推介各地各部分“四个一”革新的好履历、好做法,引导构成“比学赶超、抢先创优”的精良气氛。